内容提要：冷战后，东亚地区不仅没有进入一个充满紧张和冲突的时期，反而维持了相对长时间的和平状态。有关东亚安全秩序的既有解释主要强调的是体系结构或过程，但不足以解释东亚安全秩序内部的动力和机制，以及这种秩序蕴含的内在不稳定性的主要原因。本文提出了一种功能论的解释，认为美国和中国分别为东亚地区提供了安全预期和经济收益两项最为重要的公共产品，是维系当前东亚安全秩序的基础。然而，在中国崛起和美国重返东亚带来的冲击下，这两种地区性公共产品的供给脱节和供给矛盾使既有东亚安全秩序面临内在的不稳定性。为了应对这种不确定性，达到稳定周边环境和缓解崛起疑虑的效果，中国在为本地区提供稳定的经济收益的同时也需要在政治和军事方面采取积极的安全保障措施，营造东亚安全秩序的新基础。